Hoe plan voor opvang asielzoekers in Zutphen twee jaar lang geheim werd gehouden

Pizza’s voor lange vergaderavonden. Stiekeme overleggen. Geheimhoudingsverklaringen. Tweeënhalf jaar lang wordt in Zutphen in het diepste geheim gewerkt aan een plan om Ter Apel te ontlasten. Tot de voornemens uitkomen en de bom barst.