Ambtenaren proberen regelmatig ‘onafhankelijk’ onderzoek te beïnvloeden
Ambtenaren proberen regelmatig de inhoud van politiek gevoelige onderzoeken te beïnvloeden die onafhankelijk zouden moeten zijn. Zo luidt de harde conclusie van een commissie die signalen hiervan heeft onderzocht.
Het gaat om studies door het Wetenschappelijk Onderzoeks- en Documentatiecentrum (WODC) dat niet zelden het beleid van ministers bepaalt, maar dat ook controleert en soms dus kritisch is. Het ministerie probeert echter met regelmaat de uitkomsten te beïnvloeden, zegt de commissie.
Die noemt het werk door het WODC van de laatste jaren overigens niet waardeloos. Er zijn geen aanwijzingen dat ‘opzet, uitvoering of conclusies’ van onderzoek ‘op grote schaal zijn aangepast’. Wel is bij ‘ten minste enkele onderzoeken’ de conclusie aangepast.
Ook noemt de commissie de pogingen onderzoek te beïnvloeden, ook als die niet slagen, een ‘aantasting van de integriteit’. Vooral bij ‘politiek gevoelige onderwerpen’, staat de ‘deugdelijkheid van onderzoek’ wel degelijk ‘onder druk'.
Gecamoufleerd
De onafhankelijkheid van het onderzoeksinstituut van het ministerie van Justitie en Veiligheid staat sinds een jaar ernstig ter discussie. Toen sloeg in Nieuwsuur een medewerker alarm dat onderzoeken onder druk van ambtenaren zouden worden beïnvloed om het gewenste resultaat te bereiken. Een onderzoeksconclusie zou zijn ‘gecamoufleerd’, zodat die toenmalig minister Ivo Opstelten politiek beter zou uitkomen in een discussie over drugsbeleid. ,,Wij kunnen met wat we nu hebben niet instemmen’’, stelde een topambtenaar van het ministerie in een mail aan de WODC-onderzoekers.
Sturing
Minister Grapperhaus gelaste daarop drie onderzoeken, deze is de laatste in die serie. Eerder werd al geconcludeerd dat het WODC de klokkenluider en haar melding niet serieus genoeg had genomen. Van de beïnvloeding door ambtenaren zei een commissie dat onderzoeksrapporten een enkele keer ‘onbehoorlijk’ zijn beïnvloed, maar dat die ‘sturing’ niets afdeed aan de betrouwbaarheid van de rapporten van het WODC.
Nu stelt de derde onderzoekscommissie echter dat sprake is van ‘een terugkerend patroon’ waarin beleidsmedewerkers van het ministerie proberen onderzoeken te beïnvloeden. Hierdoor moeten onderzoekers ‘in een spel van duwen en terugduwen’ hun ‘inhoudelijke onafhankelijkheid steeds opnieuw bevechten’.
Weerstand
Ruim een kwart van de ondervraagde WODC-onderzoekers zegt de afgelopen twee jaar ongewenste invloed van medewerkers van het ministerie te hebben ervaren. Meestal ‘bieden ze met succes weerstand’, maar ‘dat lukt niet altijd’.
Ten tijde van minister Opstelten ging dat heel ver, zegt een ondervraagd onderzoeker. ,,Het regime Opstelten streefde zijn eigen waarden na.’’ Een ander zegt: ,,Er wordt op allerlei manieren op allerlei mensen druk uitgeoefend.’’ Weer een WODC’er zegt: ,,Nu is het ‘Beleid vraagt en wij draaien’. Het lukt niet om zelf kritisch eigen onderzoek te agenderen.’’ Een collega zette ‘dingen in voetnoten’ die hij ‘liever in de hoofdtekst had gezet’. ,,Ik heb mijn verlies genomen.’’
Publicatie uitgesteld
De uitkomst is pijnlijk voor het ministerie, want het departement doet het liefst en vaak een beroep op de kennis bij het WODC. Beleid wordt vaak gestoeld op de gegevens die onderzoekers daar genereren. Het WODC wordt ook ingezet om beleid te controleren. Volgens de commissie is het ‘aannemelijk’ dat bij ‘ten minste enkele onderzoeken’ de conclusie werd aangepast. In andere gevallen werd gaandeweg ‘de onderzoeksvraag bijgesteld’, de methode van onderzoek ‘gewijzigd’, of ‘publicatie uitgesteld’.
Incident Grapperhaus
In het onderzoek is ook nog een pikant incident te lezen met het ministerie. Zo liet vorig jaar maart de persvoorlichting van minister Grapperhaus een persbericht uitgaan, waarin stond dat uit WODC-onderzoek bleek dat het aantal overvallen daalde door een intensievere aanpak. Het causale verband tussen het beleid en de dalende misdaadcijfers bleek echter helemaal niet uit dat onderzoek. Het bericht werd buiten medeweten van het WODC gestuurd. ,,Kennelijk gaat men ervan uit dat niemand die rapporten leest en dat het effect van de eerste klap in de publiciteit het belangrijkste is.’’
Maatregelen
Om schoon schip te maken, is de directeur van het WODC al eerder vertrokken. Hoewel hij de kritiek van de klokkenluidster wegwuifde, pakte hij alsnog zijn biezen toen bleek dat de noodkreet van de vrouw niet goed was opgepakt. Volgens de commissie moet er regelgeving komen dat ministers en staatssecretarissen geen aanwijzingen meer geven. Ook zou het moeten verhuizen, want nu zit het WODC nog op de veertiende etage van het ministerie. ,,Een nieuwe vestigingslocatie is noodzakelijk.’’
Grapperhaus onderschrijft die conclusies .
Gratis onbeperkt toegang tot Showbytes? Dat kan!
Log in of maak een account aan en mis niks meer van de sterren.Lees Meer
-
Tweede Kamer steunt plannen minister Adema om uit mestcrisis te komen
-
Opinie22
Opinie woonorganisaties: ‘De Wet betaalbare huren zorgt voor een eerlijke prijs’
Neemt de Tweede Kamer de Wet betaalbare huur deze week aan? Dat zou wel moeten, stellen Jan Martin van Rees, Zeno Winkels en Martin van Rijn. Het is een van de bouwstenen om de wooncrisis aan te pakken. -
Opinie11
Opinie over technologie overheid: ‘Nieuwe post in toekomstig kabinet nodig: minister voor Digitale Zaken’
Digitale techonologie binnen de overheid krijgt veel te weinig aandacht. Het nieuwe kabinet moet daarom een minister voor Digitale Zaken en Transformatie krijgen, stellen Bas Eenhoorn en Arre Zuurmond. -
met video
Formatie op ‘pauze’, maar van kritiek wil Omtzigt niet weten: ‘Formeren hoeft niet per se met lange sessies’
De partijleiders van PVV, VVD, NSC en BBB gaan de ‘komende dagen’ niet meer met elkaar om tafel in Den Haag. NSC-leider Pieter Omtzigt wil echter niet spreken van een ‘parttimeformatie’. ,,De hoofdrolspelers zijn er nog steeds voltijd mee bezig.’’ -
PREMIUM52
Hoe gezond zijn melkvervangers zoals havermelk: ‘Bevatten geen cholesterol, maar ze verschillen veel’
‘Melk is goed voor elk’ was jarenlang een bekend gezegde. Klopt dat nog? Want melkvervangers zijn enorm populair en beter voor het milieu. Maar zijn ze ook even gezond als koemelk? Een rondje langs de melkvelden. ,,Het eten van zo’n 400 gram zuivelproducten verlaagt het risico op darmkanker met 15 procent.”
-
Zomerfruit en chocola zouden zonder bijen niet bestaan: zo help je deze insecten een handje
-
-
-
Wilders wil aangifte doen na speech, Timmermans werpt kritiek verre van zich
PVV-leider Geert Wilders zegt aangifte te gaan doen tegen GroenLinks-PvdA-leider Frans Timmermans. Hij doet dat naar aanleiding van de speech die Timmermans gaf op het congres van de linkse combinatie. Een strafrechtadvocaat noemt een eventuele aangifte ‘kansloos’. -
‘Turkije gaat Navo-kandidatuur Rutte steunen’
Turkije spreekt vrijdag hoogstwaarschijnlijk zijn steun uit voor de kandidatuur van demissionair premier Mark Rutte om de baas van de Navo te worden. De Turkse president Recep Tayyip Erdogan neemt dat besluit na een bezoek van Rutte, zeggen bronnen dicht bij Erdogan tegen persbureau Bloomberg.
-
PREMIUMGeldflaters
Tom wilde geen varken in soep: ‘Meisje haalde schouders op en zei dat we zelf besteld hadden’
-
PREMIUM
Asielzoekers huisvesten in hotels: ‘Gewone gasten zitten gescheiden’
Gemeenten en het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) proberen wanhopig asielzoekers en statushouders onder te brengen op noodlocaties, bijvoorbeeld hotels, nu de opvang overvol zit. De vraag is hoelang die tactiek nog zal werken, omdat de zomervakantie – een toptijd voor de horeca – met rasse schreden nadert. En hotels zijn niet bedoeld voor langdurige opvang van vluchtelingen. -
-
update
Aangifte Wilders tegen Timmermans bevat paginalange onderbouwing: ‘Dit is opruiing’