Een Oranjefeest, bevrijdingsfestival, foodfestijn of ander evenement organiseren wordt steeds lastiger. De overheid maakt het verenigingen moeilijk met overbodige eisen. Dat stelt adviesorgaan Actal.
David BremmerLaatste update:27-04-17, 11:50
Lokale vrijwilligers verdrinken in de procedures
Jan ten Hoopen
Jaarlijks worden er circa 90.000 evenementen georganiseerd in Nederland. Hoewel de overgrote meerderheid klein en lokaal van aard is, zijn de regels opgesteld met de 4.000 grote events als Pinkpop, de Nijmeegse Vierdaagse of de Libelle Zomerweek in gedachten.
Organisatoren van kleine evenementen voelen zich daardoor ernstig gedwarsboomd. ,,Veel regels kunnen best eenvoudiger of een tandje minder'', zegt Jan ten Hoopen, collegevoorzitter van Actal. ,,De overheid lijkt niet te beseffen dat de meeste evenementen door lokale vrijwilligers worden georganiseerd. Zij verdrinken in de procedures.''
Lokale regels
Bij gebrek aan duidelijke landelijke eisen hanteren veel gemeenten verschillende eisen met betrekking tot milieu, EHBO, aantal beveiligers of sanitair, aldus het onderzoek. Zo gelden voor oldtimers die aan een rally meedoen per gemeente andere milieu-eisen. Ook bij wielerwedstrijden en optochten geeft dit problemen. Regels die wel landelijk zijn, zijn niet altijd eenvormig: zo wordt geluidsoverlast overal op verschillende manieren gemeten.
Voorbeelden van gekke lokale regels zijn er in overvloed: zo eisen veel gemeenten bij het neerzetten van springkussens vooraf al de exacte serienummers, terwijl totaal onduidelijk is welke kussens de organisatie geleverd krijgt. Bij een lampionnenoptocht hoort verplicht een brandblusser aanwezig te zijn, ook als de lampionnen op batterijen werken.
Voor een klein festival op een dorpsplein vroegen ambtenaren de organisatie een analyse van de draagkracht van het plein te maken, omdat er toevallig een fietsenstalling is. Veel kermisexploitanten moeten de aanvraag voor een standplaats verder nog steeds per post versturen.
Onnodige kosten
Naast de overvloed aan regels blijkt vaak onduidelijk bij wie de organisatoren moeten aankloppen. Bij ieder evenement zijn vele autoriteiten betrokken: gemeenten, politie, brandweer en andere hulpdiensten. Al met al zijn vrijwilligers volgens Actal een kwart tot een derde van de tijd kwijt aan vergunningen en het afstemmen met gemeenten, politie, brandweer en andere diensten.
Gemiddeld vergt de onnodige bureaucratie per evenement 20 uur en 772 euro aan onnodige kosten.
Verenigingen spuiden hun gal tegen de onderzoekers van KPMG die het onderzoek voor Actal uitvoerde. ,,Nederland is een echt vrijwilligersland, maar het wordt met de huidige eisen kapot georganiseerd.''
Centrale regels
De evenementen dienen niet alleen een economisch belang, maar ook het maatschappelijk nut en welzijn
Jan ten Hoopen
Om het verenigingsleven verlichting te geven, stelt Actal voor kleine evenementen voortaan centraal te stellen in de regels. Voor grote evenementen worden de eisen dan uitgebreid. Lokale overheden moeten vaker met doorlopende vergunningen werken en informatie uit eerdere aanvragen gebruiken, zoals de Belastingdienst ook gegevens vooraf invult.
Gemeenten moeten daarnaast een speciaal loket inrichten of een contactpersoon aanwijzen waar organisatoren laagdrempelig voor informatie en vergunningen kunnen aankloppen. Grote steden kunnen een evenementenbureau starten. ,,In Dordrecht werkt dat goed'', weet Ten Hoopen.
Volgens Actal miskent de overheid met alle regels het belang van evenementen, festivals en concerten. ,,Die dienen niet alleen een economisch belang, maar ook het maatschappelijk nut en welzijn. Zij verbinden alle Nederlanders.''
Actal beklemtoont dat aan veiligheidseisen uiteraard niet kan worden getornd. Een drama zoals met de monstertruck in Haaksbergen ligt vers in het geheugen. ,,Zulke regels moeten echter duidelijk en landelijk eenvormig zijn.''
Gratis onbeperkt toegang tot Showbytes? Dat kan!
Log in of maak een account aan en mis niks meer van de sterren.
